2002-01-24 第154回国会 衆議院 予算委員会 第3号
○田中国務大臣 復興支援の過程におきましてＮＧＯが非常に重要な役割を果たしてきているということは、もう世間周知の事実でございまして、私が復興会議でのスピーチの中で、各国政府、国際機関及びＮＧＯが今後有機的に連携をして復興に携わっていくべきであるということを述べましたのも、そうした趣旨でございます。
○田中国務大臣 復興支援の過程におきましてＮＧＯが非常に重要な役割を果たしてきているということは、もう世間周知の事実でございまして、私が復興会議でのスピーチの中で、各国政府、国際機関及びＮＧＯが今後有機的に連携をして復興に携わっていくべきであるということを述べましたのも、そうした趣旨でございます。
私は、大阪府の豊能町、能勢町というところを擁する選挙区が地元でございまして、これはもう世間周知のことでありますが、大阪府の能勢町にございました、地元のごみを処理しております豊能郡のごみ処理施設から非常に高濃度なダイオキシンが検出されて、それに対しては国の方においても種々対策を講じていただきました。厚生省、環境庁、農林水産省、建設省その他でいろいろ対策を講じておるところでございます。
平成三、四年度といえば、もう拓銀が危ないというのは世間周知のことですよ。世間周知のことなんだから、そこの頭取、相談役が知らないわけがない。拓銀が一番危険だというのを知っていた人物が鈴木ＪＲ前会長あるいは東條元会長ですよ。そんな拓銀の劣後債、劣後ローンを買ったらＪＲ北海道がどんな目に遭うか、こんなことわからないわけがない。私は法律家じゃないけれども、これは背任行為だと思う。
ところが、これはオウム真理教の犯行であるということが、これはまあ裁判で確定しなければわからぬわけですが、とにかくもう世間周知の事実になってしまった。しかも教祖も逮捕されてしまったということになると、まあいろいろなことを言う人がいるので、その中に、世間の不安をかき立てるようなことも随分おっしゃるのです。
○政府委員（塚田千裕君） いわゆる日系人として本邦に在留しようとする者は、日本人の配偶者等または定住者という在留資格を持って在留することになりますが、これらの在留資格に該当するための要件、これは入管法だとか法務省告示で明確に規定されておりまして、世間周知の形になっております。
審査の仕方でございますけれども、一般論で申し上げますれば、基準というものが客観的にございまして、これは告示だとかあるいは規則という形で透明性もございますし、世間周知のことでございます。
それで、どうであるにせよ、世間周知の事実となっておることを国会ではみんなは知らないという前提で、ここで議論することによってそれが知れ渡ることはちょっと遠慮しよう、こういうことになると、これは重大な問題であるだけに議論とすれば当局の得手勝手な理屈だ、私はこう思います。それは将棋の千日手みたいなところへ逃げておられるわけです。こっちを押せばこっちへ逃げる、こっちへ隠れてはこっちへ逃げる。
第二は、これは世間周知の事実で、一九二九年の世界恐慌であります。この起きた原因は、一九二五年にイギリスが金本位制に復帰する、アメリカは低金利政策をとる。そこで金がどんどんと証券市場に流れてあのバブルになった。それで、第三回目は言うまでもなく日本でございます。低金利政策があのバブルを起こしたと私は考える。
しかしまだこの点につきましては、要するに世間周知の事実としてこれが行われておらない。特定の寄附を受けるということの一々手続をしなきゃならぬという、そこらに煩雑な事務があってなかなか進んでおらないと思うんですけれども、先ほど言っておりました、大学に企業が寄附をして、研究を大学側に全く委託してしまうという、こういう制度は、先ほど局長言いましたようにかなり進んでおる。
ただ事実問題として、選挙の告示の前に、いつ告示されるかということは、もう世間周知のことになっているという実際の状態はございます。
先般のガイドラインをおつくりになったときに、実績を見て覚書にするということになったというふうに聞いておるんですけれども、覚書という意味は、拘束力を持たせるという意味なのか、それとも、ガイドではあるけれども公定相場として世間周知のことにするというのか。一歩進んだやり方は考えられませんか。
○東中委員 それなら、総評は政治活動を行う団体であるのかないのかというのは、私がいま言った、そして世間周知の総評の活動というのは、これはもう周知だと言ってもいいと思うのですが、それは総合的に役所としても認識しているはずです。その総評が、しかし、いま認定できるともできないとも決められないんだ、こういうふうに答弁をしている。 それだったら、国鉄労働組合があります。
乱診乱療は、もう世間周知のことです。財政審がそれには目をつぶっているんですよ、強いところには、どれだけ医師会がこわいのか知りませんが。そして老人医療と、こう弱いところだけつっついてきているんですよ。こんなことを中心にして歳出の見直しをされたら大変ですよ。どうなんですか、大臣。
このときすでに、あなたが今度審議官になって帰ってこれを担当するということは世間周知のことだったんですよ。そして、いいですか、それだから、わざわざ福岡でやったんです。こんなことないですよ。それで、そこでも税理士法改正の問題がいろいろ話し合われた。
ところが、この人はもう退職するころに参議院選に出るということ、新聞から何からみんな書いて、世間周知なんです。これが次官というならわかるんですよね、後進に道を譲るため。構造改善局の次長くらいで、まだ上があるのに後進に道を譲るために勧奨によって退職すると、こういうことはちょっと、それこそ世間の常識として考えられないんですが、大臣どう思います。世間の常識でいいです、世間の常識で。
大企業の社長の平均給料が月百五十万円と報道されると、翌日直ちに、飲み食いは交際費、給料は家へ届ける風刺漫画が新聞に掲載されているように、高い給料の人ほど会社の交際費が自由に使え、逆に必要経費の支出が少なくて済むということは、世間周知の常識でもあります。給与所得控除の頭打ち制度を復活し、交際費課税を強化すべきだと考えるが、いかがですか。 次に、法人税。
これは世間周知のことでございますが、最近、一般消費税導入と関連をいたしまして、不公平税制の是正が前提条件であるという意見が非常に強くなっております。かたがたこれに関連しまして、不公平税制が是正されれば財政再建に必要な税の増収が確保されるのだ、一般消費税の導入は必要ないのではないか、こういうやや安易な意見を強調するというような立場も見られるようでございます。
このことはもう世間周知の事実だから、細かく言いません。そして、経済ベースを、経済的な問題を抜きにして工場をつくっておいて、いまになって国際糖価がどうの、国内の砂糖の消費がどうのというふうなことで、そのしりを農民のところに持ってくるというのはおかしいんじゃないか。糖安法自体に私は、今度国会に出てきて読んでみて、ここに問題があるんだと。原点を忘れちゃっているんじゃないかと。
しかし、現地の地元の中川大臣の、あえて名前は言いませんけれど、これはもう根室へ行けば世間周知のことです。いろんな新聞などに出ていますから、その人の構想として。そういう人がぶち上げますと、これはいかにもやってもらえそうな気がするんです。
○小巻敏雄君 いろいろ事情聴取をされるときは、上申書等もあるわけですから、あらかじめ内容について、すでに世間周知の問題、あるいは事情を知っておられる点については、その問題についてひとつ答弁をとってもらうということができなければ、漠然として知らないことを聞けば、どんな答弁をされても、もうそれでしまいになるわけであります。
これは一千万円以上の公示でありますから、何も報告を受けなくても世間周知の事実でありますから、取り改めてこれが国会に報告をされたとは私は考えられないのであります。 また、事後処理として、四十三年から四十七年まで最低三百万円、高いところで千二百万か千三百万円の増差をしたという報告でありますが、これも一体年度がいつの年度で幾らかという報告をなさろうとはしていないのであります。